Роскомнадзор - Регистрация СМИ

Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.10.2015 N 1107 "Об утверждении перечня документов, свидетельствующих о соблюдении учредителями (участниками) средств массовой информации, редакциями средств массовой информации, организациями (юридическими лицами), осуществляющими вещание, требований статьи 19.1 Закона РФ "О средствах массовой информации";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06 октября 2011 года № 1752-р «Об утверждении перечня документов, прилагаемых заявителем к заявлению о регистрации (внесении изменений в запись о регистрации) средства массовой информации» (DOCX, 13.37 Kb);
Приказ Роскомнадзора от 17.05.2019 № 100 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации» .(Зарегистрировано в Минюсте России 03.07.2019 № 55113)
Оптимизированный стандарт оказания государственной услуги, разработанный в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2021 г. № 1279 (PDF, 227.23 Kb).

Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Способы подачи заявления на регистрацию СМИ

Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно:

на всей территории Российской Федерации и за ее пределами, подается учредителем в центральный аппарат Роскомнадзора (109992, г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2);
на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, входящих в один федеральный округ, подается учредителем в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по соответствующему федеральному округу;
на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, входящих в различные федеральные округа, подается учредителем в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу.
на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, подается учредителем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации;

Управление Роскомнадзора по Иркутской области осуществляет регистрацию СМИ, внесение изменений в запись о регистрации СМИ с территорией распространения только Иркутской области или муниципального образования, входящего в состав Иркутской области.

В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ЧЕРЕЗ ЕДИНЫЙ ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ЕПГУ)

- новые экранные формы подачи заявлений https://www.gosuslugi.ru/610250/1/form
- старые экранные формы подачи заявлений https://www.gosuslugi.ru/16175

Заявление о регистрации СМИ, внесение изменений в запись о регистрации СМИ и прилагаемые к нему документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Заявитель вправе направить указанные заявление и документы в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Проверка названия на уникальность

Во избежание отказа в государственной регистрации по причине того, что ранее зарегистрировано средство массовой информации с теми же названием и формой периодического распространения, рекомендуем обратиться к реестру зарегистрированных СМИ (в разделе «Массовые коммуникации. Реестры»). Обращаем особое внимание на тот факт, что газета, журнал, альманах, бюллетень, сборник являются разными видами одной формы периодического распространения массовой информации, в связи с чем регистрация, например, газеты и журнала с идентичным названием не допускается.

Комплектность документов

Комплектность документов, прилагаемых к заявлению о регистрации (внесении изменений в запись о регистрации) средства массовой информации определяется:

Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2015 г. № 1107 «Об утверждении перечня документов, свидетельствующих о соблюдении учредителями (участниками) средств массовой информации, редакциями средств массовой информации, организациями (юридическими лицами), осуществляющими вещание, требований статьи 19.1 Закона РФ «О средствах массовой информации» (RTF, 64.58 Kb) и распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 октября 2011 г. № 1752-р «Об утверждении перечня документов, прилагаемых заявителем к заявлению о регистрации (внесении изменений в запись о регистрации) средства массовой информации» (DOCX, 13.39 Kb)

Уведомление учредителя и (или) редакции СМИ о соблюдении статьи 19.1 Закона Российской Федерации "О СМИ" (шаблон) (ФАЙЛ «УВЕДОМЛЕНИЕ 19.1»)

Сроки рассмотрения заявления

Рассмотрение заявления о регистрации СМИ, внесении изменений в запись о регистрации СМИ осуществляется регистрирующим органом в течение тридцати рабочих дней с даты его поступления.

Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения.

На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации.

Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Информация, содержащаяся в реестре зарегистрированных средств массовой информации, является открытой и доступной для ознакомления с ней любых физических и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к такой информации ограничен в соответствии с федеральными законами.

Сведения о конкретном средстве массовой информации предоставляются регистрирующим органом бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.

Сведения о конкретном средстве массовой информации направляются в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в виде выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Форма выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Срок регистрации СМИ, внесения изменений в запись о регистрации СМИ в Управлении Роскомнадзора по Иркутской области – 30 (тридцать) рабочих дней.

Уплата госпошлины за регистрацию СМИ

За государственную регистрацию средства массовой информации, за внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации (в том числе связанных с изменением тематики или специализации), продукция которого предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, - 4 000 рублей (пп. 12 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 253-ФЗ)

Реквизиты по уплате госпошлины (регистрации СМИ)

Наименование получателя платежа: УФК по Иркутской обл. (Управление Роскомнадзора по Иркутской области);
ИНН получателя платежа: 3808108956;
КБК:  096 1 08 07130 01 1000 110;
№ Казначейского счета: 03100643000000013400
Единый казначейский счет: 40102810145370000026 ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК БАНКА РОССИИ//УФК по Иркутской области г. Иркутск
Л/С 04341А20350
БИК: 012520101;
КПП: 380801001;
ОКТМО: 25701000;
Факс: (3952) 43-66-04;
E-mail:  rsockanc38@rkn.gov.ru

ПРИМЕЧАНИЕ: в назначении платежа полностью указывается процедура (регистрация СМИ, внесение изменений в запись о регистрации СМИ), а также форма распространения и название средства массовой информации.

Статьей 333.35 Налогового Кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ предусмотрено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления освобождаются от уплаты госпошлины за государственную регистрацию (внесение изменений в запись о регистрации) средств массовой информации.

Вместе с тем в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.35 НК РФ, а также в соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 10 мая 2016 г. № 03-05-04-03/26674 предусматривается освобождение от уплаты государственной пошлины учреждений и организаций, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, органов военного управления Минобороны России, учреждений, предназначенных для обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности.

Прием документов, консультации, выдача выписок

Прием документов на регистрацию СМИ, внесение изменений в запись о регистрации СМИ осуществляется в приемной Управления Роскомнадзора по Иркутской области (каб. 4) ежедневно (кроме субботы, воскресенья и праздничных дней):

с понедельника по четверг с 10.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.00;
в пятницу или предпраздничный день с 10.00 до 12.00 и с 13.00 до 15.00

Заявители вправе получить консультацию о порядке регистрации СМИ путем обращения:

в письменной форме, в том числе в электронной форме;
с доставкой по почте, электронной почте;
в устной форме – по телефону;
по электронной почте.

Сведения об Управлении

Сведения об Управлении Роскомнадзора по Иркутской области (почтовый адрес, телефоны, адрес официального сайта и адрес электронной почты):

Адрес: ул. Халтурина, д.7, г. Иркутск, 664011
Приемная: (3952) 43-66-05

Справочный телефон по вопросам регистрации: (3952) 43-66-17, режим работы справочного телефона: понедельник-четверг с 15 до 17 часов (время местное), пятница с 14 до 15 часов (время местное).

Интернет-страница: 38.rkn.gov.ru
E-mail: rsockanc38@rkn.gov.ru

Формы и образцы заполнения документов

Заявление о регистрации средства массовой информации (внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации) (ФАЙЛ «ЗАЯВЛЕНИЕ»)
Заявление о регистрации средства массовой информации (образец) (ФАЙЛ «ЗАЯВЛЕНИЕ ОБРАЗЕЦ»)
Примерная форма доверенности (шаблон) (ФАЙЛ «Доверенность шаблон»)
Примерная форма доверенности (образец) (ФАЙЛ «Доверенность образец»)
Документ о передаче прав на СМИ третьему лицу с согласием редакции ( ФАЙЛ «Договор о передаче прав»)
Уведомление учредителя и (или) редакции СМИ о соблюдении статьи 19.1 Закона Российской Федерации "О СМИ" (образец) (ФАЙЛ «Уведомление о соблюдении ст. 19.1 шаблон»)
Уведомление учредителя и (или) редакции СМИ о соблюдении статьи 19.1 Закона Российской Федерации "О СМИ" (шаблон) (ФАЙЛ «Уведомление о соблюдении ст. 19.1 образец»)
Пример заверительной надписи (ФАЙЛ «Заверительная надпись»)
Заявление о предоставлении сведений из реестра зарегистрированных средств массовой информации» (ФАЙЛ «Заявление на выписку»)
Заявление об исправлении выявленных опечаток и (или) ошибок» (ФАЙЛ «Заявление опечатки»)
Уведомление об изменении места нахождения учредителя и (или) редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации (ФАЙЛ «Уведомление об изменении места нахождения»)
Уведомление о приостановлении / возобновлении деятельности средства массовой информации (ФАЙЛ «Уведомление о приостановлении/возобновлении»)
Уведомление о прекращении деятельности средства массовой информации (ФАЙЛ «Уведомление о прекращении деятельности СМИ»)

Методические рекомендации

Методические рекомендации о порядке предоставления документа, подтверждающего регистрацию физического лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета при обращении за регистрацией СМИ (ФАЙЛ «МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТА»);
Методические рекомендации по заполнению заявления о регистрации средства массовой информации (внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации) (ФАЙЛ «МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ»)
Методические рекомендации по уплате государственной пошлины за регистрацию СМИ (ФАЙЛ «МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УПЛАТЕ»)
Методические рекомендации по порядку заверения копий документов, прилагаемых к заявлению о регистрации (внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации) СМИ (ФАЙЛ «МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАВЕРЕНИЮ»)

Регистрация СМИ на портале госуслуг

На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) доступны новые экранные формы подачи заявлений по государственной услуге «Регистрация средств массовой информации».

Заполнить заявление можно гораздо быстрее и проще. Сервис стал удобен для заполнения также с мобильного телефона.

Получить услугу можно по ссылке: https://www.gosuslugi.ru/610250/1/form
С использованием QR-кода государственной услуги:

В разделе «Электронные формы заявлений» реализована возможность заполнения формы заявление на регистрацию СМИ http://38.rkn.gov.ru/forms/

Часто задаваемые вопросы

1. Вопрос: Почему больше не выдаются свидетельства на бланке?

Ответ: С 1 января 2018 г. вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 239-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации», внесший существенные изменения в порядок регистрации средств массовой информации. В частности, с 1 января 2018 г. регистрация СМИ осуществляется по принципу ведения реестра зарегистрированных СМИ. По итогам рассмотрения заявления вместо свидетельства о регистрации СМИ выдается выписка из реестра зарегистрированных СМИ.

2. Вопрос: У зарегистрированного СМИ изменилось местонахождения учредителя и(или) редакции/периодичности выпуска/максимального объема СМИ. Учредителем принято решение о прекращении/приостановлении/возобновлении деятельности СМИ. Нужно ли вносить изменения?

Ответ: Об указанных изменениях учредитель средства массовой информации обязан уведомить регистрирующий орган. Уведомление может быть представлено в регистрирующий орган в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Сведения, содержащиеся в уведомлении, вносятся в реестр зарегистрированных средств массовой информации в соответствии с порядком его ведения. В случае, если уведомление подано неуполномоченным лицом или сведения, содержащиеся в нем, не соответствуют действительности, такое уведомление подлежит возврату.

3. Вопрос: У зарегистрированного СМИ изменился учредитель/состав учредителей/наименование (название) СМИ/язык (языки)/примерная тематика/специализация СМИ/территория распространения продукции СМИ/доменное имя сайта/форма и (или) вид периодического распространения. Нужно ли вносить изменения?

Ответ: Внесение изменений в запись о регистрации осуществляется в том же порядке, что и регистрация СМИ.

Заявление может быть подано нарочным способом или направлено почтовым отправлением. Заявление также может быть подано с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

К заявлению прилагаются сведения об уплате государственной пошлины, а также документы, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации
от 16.10.2015 № 1107 «Об утверждении перечня документов, свидетельствующих о соблюдении учредителями (участниками) средств массовой информации, редакциями средств массовой информации, организациями (юридическими лицами), осуществляющими вещание, требований статьи 19.1 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 № 1752-р «Об утверждении перечня документов, прилагаемых заявителем к заявлению о регистрации средства массовой информации».

4. Вопрос: Можно ли зарегистрировать СМИ с теми же названием и формой распространения, если в реестре уже есть СМИ с таким названием, формой распространения, но с другой территорией распространения?

Ответ: Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрен отказ в регистрации СМИ в случае, если регистрирующим органом ранее зарегистрировано СМИ с теми же наименованием (названием) и формой распространения. Исключений по территории распространения действующим законодательством не предусмотрено.

5. Вопрос: Где можно получить консультацию по вопросам, связанным с регистрацией СМИ?

Ответ: Консультацию по вопросам регистрации СМИ можно получить по справочному телефону по вопросам регистрации: (3952) 43-66-17, режим работы справочного телефона: понедельник-четверг с 15 до 17 часов (время местное), пятница с 14 до 15 часов (время местное).

6. Вопрос: При внесении изменений в запись о регистрации СМИ предоставляются копии действующего устава редакции СМИ, либо заменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором)/документа о передаче прав и обязанностей учредителя СМИ третьему лицу, согласованного с редакцией (главным редактором)/приказа о назначении главного редактора или иного документа, подтверждающего его полномочия, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Документы юридического лица заверяются руководителем, а документы физического лица заверяет нотариус?

Ответ: При подаче заявления на внесение изменений в запись о СМИ, копии указанных документов заверяются руководителем юридического лица, являющимся действующим учредителем СМИ, либо предоставляется в оригинале.

При подаче заявления на внесение изменений в запись о регистрации СМИ физическим лицом, копии указанных документов заверяются нотариально, либо предоставляются в оригинале.

7. Вопрос: Может ли от имени учредителей (соучредителей) обратиться с заявлением о внесении изменений в запись о регистрации СМИ по причинам, не связанным со сменой учредителя, их представитель, действующий в силу закона или полномочия, основанного на доверенности?

Ответ: В соответствии с п. 5 Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации, утвержденного приказом от 17.05.2019 № 100 (зарегистрирован Минюстом России 03.07.2019, регистрационный № 55113) обратиться с заявлением о внесении изменений в запись о регистрации СМИ по причинам, не связанным со сменой учредителя, может только учредитель (соучредители) СМИ.

8. Вопрос: Как направить копию устава средства массовой информации в регистрирующий орган?

Ответ: Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. Копию актуального устава редакции или заменяющего его договора необходимо направить в регистрирующий орган почтовым отправлением или через личный кабинет заявителя на сайте Роскомнадзора. Устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем. Устав редакции является организационно-распорядительным документом, определяющим взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора, полномочия коллектива журналистов-штатных сотрудников редакции, основания и порядок прекращения и приостановления деятельности СМИ и другие вопросы, которые должны быть урегулированы в соответствии с положениями ст. 20 Закона о СМИ. В случае если учредителем СМИ является юридическое лицо, то при утверждении устава редакции СМИ на титульном листе необходимо указать следующие реквизиты: наименование организации, ФИО уполномоченного должностного лица, должность и подпись должностного лица, печать организации.

9. Вопрос: У организации - учредителя средства массовой информации сменился руководитель. Подскажите, как и в какой форме нужно уведомить регистрирующий орган?

Ответ: Согласно ч. 3 ст. 11 Закона о СМИ в течение месяца со дня изменения места нахождения учредителя и (или) редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации, принятия решения о прекращении, приостановлении или возобновлении деятельности средства массовой информации учредитель обязан уведомить об этом регистрирующий орган. На основании действующего законодательства в случае изменения руководителя организации, являющейся учредителем СМИ, направление уведомления в регистрирующий орган не предусмотрено.

10. Вопрос: У организации - учредителя средства массовой информации изменилось наименование. Подскажите, что нужно сделать для внесения изменений в регистрационные данные журнала?

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона о СМИ смена учредителя, изменение состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (для сетевого издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации допускаются лишь при условии внесения соответствующих изменений в запись о регистрации средства массовой информации. Внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации осуществляется в том же порядке, что и регистрация средства массовой информации.

Согласно ч. 3 ст. 11 Закона о СМИ в течение месяца со дня изменения места нахождения учредителя и (или) редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации, принятия решения о прекращении, приостановлении или возобновлении деятельности средства массовой информации учредитель обязан уведомить об этом регистрирующий орган.

На основании действующего законодательства в случае изменения наименования учредителя СМИ направление уведомления в регистрирующий орган не предусмотрено.
Вместе с тем, для внесения изменений в запись о регистрации средства массовой информации в связи со сменой названия учредителя можно направить заявление о внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации.

11. Вопрос: На какие случаи не распространяется обязанность предоставления информации о получении редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем денежных средств от иностранных источников?

Ответ: В соответствии со ст. 19.2 Закона о СМИ в случае получения редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем денежных средств от иностранного государства, международной организации, иностранной организации, от выполняющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции иностранного агента некоммерческой организации, иностранного гражданина, лица без гражданства, а также от российской организации, участниками и (или) учредителями которой являются указанные лица, редакция средства массовой информации, вещатель или издатель обязаны один раз в квартал (отчетный период) не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставить информацию о получении денежных средств от указанных лиц посредством направления соответствующего уведомления в Роскомнадзор.

На основании ч. 2 ст. 19.2 Закона о СМИ данная обязанность
не распространяется на случаи получения редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем денежных средств:

- от учредителей средств массовой информации;

- от распространения рекламы;

- от распространения продукции соответствующего средства массовой информации;

- в сумме, составляющей менее 15 000 рублей единовременно.

12. Вопрос: Может ли редакция периодического печатного издания уменьшить тираж отдельного номера, уведомив об этом Роскомназор?

Ответ: В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона о СМИ в течение месяца со дня изменения местонахождения учредителя и (или) редакции, периодичности выпуска и максимального объема средств массовой информации, принятия решения о прекращении, приостановлении или возобновлении деятельности средств массовой информации учредитель обязан уведомить об этом регистрирующий орган. Максимальный объем периодических печатных изданий включает в себя количество страниц, формат и тираж. В случае если планируемый тираж не превышает заявленный при регистрации средства массовой информации, направление уведомления в адрес регистрирующего органа не требуется.

Время публикации: 15.04.2011 13:16
Последнее изменение: 17.07.2024 10:59